NATO’nun yeni genel sekreteri Mark Rutte’nin yüzleşmesi gereken sorunlar hiç de az değil ancak Kasım ayında Beyaz Saray’a eski Başkan Trump’ın geçmesi halinde karşılaşacağı en büyük zorluk ittifakın fiili lideriyle ilişkilerini yönetmek olabilir.
Başkan Biden’ın geçen ayki münazarada bombayı patlatmasının ardından Trump’ın ikinci kez başkan olması ihtimali giderek artıyor. Bu durum Avrupa’da Trump yönetimindeki ABD’nin NATO’yu zayıflatacağı ya da NATO’dan çıkacağı yönündeki endişeleri arttırdı.
Bu olasılıklar, bu hafta Washington’da NATO liderlerinin ittifakın 75. yıldönümü için bir araya geldiği zirvede, Rutte’nin potansiyel olarak istikrarsız bir Trump başkanlığını nasıl yöneteceği büyük sorusuyla birlikte asılı duruyor.
Rutte, Hollanda’nın eski başbakanı olarak rakip grupları yönetme konusunda becerikli bir operatör olarak görülse de, Trump’ın taleplerini ve Ukrayna’ya devam eden desteğini yönetmek diplomatik becerilerini sınayacaktır.
Trump’ın başkanlığı sırasında soğukkanlı ve diplomatik bir tutum sergileyen NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg, Pazar günü düzenlenen bir medya yuvarlak masa toplantısında Rutte’ye “mutlak güvenini” ifade etti.
Ekim ayında NATO’nun en üst düzey görevini üstlenecek olan Rutte, Trump’ın kazanması halinde iki önemli sorunla karşı karşıya kalacak: ittifak genelinde savunma harcamaları ve Ukrayna’daki savaşın nasıl ele alınacağı.
Rutte boş bir sayfa ile başlamayacak. Trump’ın dış politika danışmanı ve potansiyel Dışişleri Bakanı adayı Richard Grenell onun liderliğini desteklemiyor.
“Ocak 2025’te Amerika Birleşik Devletleri Başkanı NATO [genel sekreterini] seçecek. Rutte konusunda katı bir HAYIR’cıyım,” diye yazdı Haziran ayında sosyal platform X’te.
Şubat ayındaki bir paylaşımında Grenell, Rutte’nin Hollanda başbakanı olarak savunma için yeterince harcama yapmadığını söyledi. “Rutte’yi üst düzey bir NATO görevi ile ödüllendirmek isteme fikri, Amerikan vergi mükelleflerinin yüzüne atılmış bir tokattır.”
Rutte, Hollanda başbakanı olarak bir dizi koalisyonu ve farklı siyasi partileri yönettiği on yılı aşkın bir deneyime sahip. Hollandalı lider “Teflon Mark” olarak biliniyor çünkü siyasi tartışmalar ona yapışmayı asla başaramıyor.
Rutte, 2018’deki bir arka oda toplantısında Trump’ı yatıştırmayı başarmasının ardından bazen “Trump’a fısıldayan adam” olarak da anılıyor. O dönemde eski başkan, savunma harcamalarının Avrupalı müttefikler arasında yeterince yüksek olmaması nedeniyle ittifaktan ayrılma isteğini dile getirmiş, ancak Rutte ona harcamaların artacağı konusunda güvence vermişti.
Rutte o yıl Trump’a karşı durabileceğini de gösterdi. Ayrı bir toplantıda, dönemin başkanı Avrupa Birliği ile bir ticaret anlaşmazlığını çözmemenin “olumlu” olacağını söylediğinde, Hollandalı lider bir şeyler yapmaları gerektiğini söyledi.
Atlantik Konseyi Avrupa Merkezi’nde yerleşik olmayan kıdemli araştırmacı Rachel Rizzo, bir basın toplantısında Rutte’nin yetenekli bir diplomat olduğunu ve bunun “ABD ve NATO ittifakı için iyi haber” olduğunu söyledi.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi Avrupa, Rusya ve Avrasya Programı Direktörü Max Bergmann, Rutte’nin Avrupa siyasetinde “bilinen bir figür” olduğunu ve geniş bir karakter yelpazesini yönetmek için “uzlaşı tercihi” olduğunu söyledi.
“Ayrı bir basın toplantısında Rutte’nin son derece yetenekli ve sevilen bir politikacı olarak görüldüğünü ve herkesle iyi geçindiğini söyledi. “Bence bu işteki en önemli faktörlerden ya da en önemli varlıklardan biri de bu, çünkü genel sekreterlik bir bakıma kedileri gütmek ve 32 üyenin aynı fikirde olmasını sağlamakla ilgili bir iş.”
İki liderin uzlaşmaya varabilecekleri alanlardan biri savunma harcamaları. NATO yıllardır ittifakın 32 üyesinin de gayri safi yurtiçi hasılanın ya da ekonomik çıktının en az yüzde 2’sini savunma ve güvenlik harcamalarına ayırmasını sağlamak üzere hareket ediyor.
Hem Trump hem de Başkan Biden’ın övgüyle söz ettiği bu hedefe şu anda 23 müttefik ulaşmış durumda.
Ancak yine de dokuz müttefik bu kritere ulaşamadı ve NATO da yüzde 2’lik hedefin tavan değil taban olduğunu söyleyerek Trump ya da diğer liderlere daha da yüksek harcama kotaları için baskı yapabilecekleri bir alan bıraktı. Trump ödeme yapmayan müttefikleri savunmamakla tehdit etti.
George Washington Üniversitesi’nde Avrupa ve NATO konusunda uzman araştırma profesörü olan Erwan Lagadec, savunma harcamaları konusundaki zor işlerin çoğunun zaten yapıldığını ve gelecek yıl önemli bir sorun olma ihtimalinin düşük olduğunu, ancak Trump’ın yine de işleri karmaşıklaştırabileceğini söyledi.
Lagadec, “Trump’ın NATO karşıtlığının her zaman ideolojik olduğunu öğrenebiliriz,” dedi. “Bu Stoltenberg’in yüzleşmek zorunda kaldığı sorunlardan farklı bir sorun.”
Lagadec yine de Rutte’nin “Trump’ın trollemeleriyle karşılaştığında sinirlerine hakim olabileceğini” gösterdiğini ve eski başkanın karmaşıklıklarıyla nasıl başa çıkacağını bildiğini söyledi.
Lagadec, “Eğer biri yumurta kabukları üzerinde yürümesini ve kutunun dışında düşünmesini gerektiren dağınık, karmaşık bir durumu yönetebilirse, o harika bir seçimdir” diye ekledi.
Ukrayna’daki savaş daha olası bir çatışmaya zemin hazırlıyor. Trump, Haziran ayında Biden ile yaptığı münazarada, seçimi kazanması halinde Ocak 2025’te göreve başlamadan önce savaşı sona erdireceği sözünü verdi.
Rusya’nın bu ihtimale şüpheyle yaklaşması nedeniyle bunu nasıl başaracağı net değil ancak Trump’ın danışmanları bu yıl kendisine Kiev’in Moskova ile barış görüşmelerine başlamaması halinde Ukrayna’ya askeri yardımın durdurulmasını öngören bir plan sundu. Rusya müzakereleri reddederse askeri yardımlar devam edecek.
Trump’ın savaşı hızla sona erdirme sözü, bir barış anlaşması karşılığında Ukrayna’nın işgal altındaki bölgelerini bırakabileceğine dair korkuları arttırdı.
Rutte görevde olduğu süre boyunca Ukrayna’nın güçlü bir destekçisi oldu ve Rusya’nın Ukrayna’da kazanmasına izin vermenin gelecekteki güvenlik için yıkıcı bir darbe olacağı yönündeki NATO çizgisini zorlamaya devam etmesi muhtemel.
Trump bu hafta sosyal platformu Truth Social’da yaptığı bir paylaşımda, Avrupalı müttefiklerinin Ukrayna’nın savunması için daha fazla ödeme yapması gerektiğini söyleyerek bir başka potansiyel çatışmayı da hazırladı.
“ABD, Ukrayna’nın Rusya ile savaşmasına yardım etmek için paranın çoğunu ödüyor” diye yazdı. “Avrupa en azından EŞİTLEMELİ!”
Dış İlişkiler Komitesi’nin kıdemli üyesi Senatör James Risch (R-Idaho) Çarşamba günü NATO zirvesinde Trump’ın barış planının ne olduğunun belli olmadığını ancak seçim sonucu ne olursa olsun Ukrayna’ya desteğin devam edeceğine inandığını söyledi.
“İnsanlar bu konuda ellerini ovuşturmamalı” diyen Trump, Kongre’nin çoğunun Ukrayna’yı desteklediğini belirtti. “Yapılması gereken doğru şey bu, Amerika genellikle doğru olanı yapar.”
Atlantik Konseyi Transatlantik Güvenlik İnisiyatifi’nde yerleşik olmayan kıdemli araştırmacı John Deni, zirvede müttefiklerin “NATO ile Ukrayna arasındaki ilişkinin kurumsallaşması” yönünde hareket etmelerini beklediğini söyledi.
Gazetecilere verdiği demeçte Biden’ın Haziran ayındaki münazara performansına atıfta bulunarak “Bu zirvenin siyasi tonlarından kaçamazsınız” dedi.
Diğer analistler ise Avrupalı müttefiklerin Trump’ın başkanlığına karşı savunma ve Ukrayna konularında güçlü olduklarını zirvede göstermeleri gerektiğini söylüyor.
Atlantik Konseyi kıdemli üyesi Ian Brzezinski “Trump kazananlarla takılmayı seven bir adam, bunu böyle ifade edeyim” dedi. “NATO’yu kaybeden bir kurum olarak görürse ve Ukrayna’yı da kaybeden olarak görürse, onları sıcak patates gibi atmak isteyecektir.”
Müttefiklerin daha şimdiden güvenlik ittifakını “Trump’a karşı korumaya” yönelik adımlar atmış olması Rutte’nin işini biraz daha kolaylaştırabilir. ABD’de bile Kongre, 2024 mali yılı savunma yasa tasarısına, bir başkanı NATO’dan çekilmek için yasama organının onayını almaya zorlayan bir hüküm ekledi.
Stoltenberg Çarşamba günkü zirvede NATO’nun Almanya’da Ukrayna’ya yapılacak askeri yardımın koordinasyonunu denetleyecek bir komuta yapısı oluşturmayı kabul ettiğini ve böylece ABD liderliğindeki mevcut çabanın denklemden çıkarıldığını duyurdu. Müttefikler ayrıca Ukrayna’ya en az bir yıl daha 40 milyar dolarlık finansman sağlamayı da kararlaştırdı.
Avrupa da Trump’ın müttefiklerini savunmayacağı endişesiyle kıtada kendi savunmasını güvence altına almaya çalışabilir. Avrupa Birliği Ukrayna’daki savaşın başlamasından bu yana kendi savunma harcamalarını arttırmak için harekete geçti bile.
Atlantic Council’de milenyum araştırmacısı ve NATO uzmanı olan Alp Sevimlisoy’a göre, bir miktar ABD finansmanıyla da olsa Avrupa liderliğindeki bir ordu, Trump’ın bu çabayı müttefiklerin kendi savunmaları için ayağa kalkması olarak görmesi halinde her iki tarafın da işine gelebilir.
“Mesele sadece bir ülkenin yüzde 2 hedefini tutturması ya da aşması değil,” dedi. “Mesele hızla konuşlandırılabilecek uyumlu bir askeri güce sahip olmaktır.”
Atlantik Konseyi Avrupa Merkezi’nden Rizzo, aşırı sağcı Cumhuriyetçilerin bu yılın başlarında ABD’nin Ukrayna’ya yardımını aylarca engellemesinin ardından endişelerin Trump’ın ötesine geçtiğini söyledi.
“Avrupa’nın… Beyaz Saray’da kim olursa olsun kendi savunması, ordusunu güçlendirmesi ve savunma harcamalarını arttırması üzerinde çalışması gerekiyor çünkü günün sonunda bunlar zaten Avrupa’nın yapması gereken şeyler” dedi.
Kaynak: The Hill
