Milletvekilleri, Biden yönetimini Karadeniz için bir strateji geliştirmeye yönlendiren iki partili bir yasa tasarısı sundu.
Küresel gıda piyasalarını altüst etmekle tehdit eden kanlı bir savaşın üzerinden aylar geçerken, Kongre üyeleri Biden yönetiminden Karadeniz bölgesi için bir strateji geliştirmesini istiyor.Temmuz ortasında, Ukrayna’daki savaş beşinci ayına girerken, Sens. JeanneShaheen ve Mitt Romney, Biden yönetimini, Ukrayna ve Türkiye gibi jeopolitik sıcak noktaların yanı sıra Moldova ve Gürcistan gibi Rusya’nın yasadışı olarak topraklarını işgal ettiği daha küçük ülkeleri de içeren Karadeniz bölgesine yönelik “daha sağlam bir dış politika” geliştirmeye yönlendiren iki partili bir yasa tasarısı (https://www.romney.senate.gov/wp-content/uploads/2022/07/Black-Sea-Security-Initiative-2022.pdf) sundu. Shaheen, “Karadeniz’e erişimin kontrolü, [Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in] bir Rus imparatorluğu kurma hayali için çok önemlidir ve Birleşik Devletler bunun gerçekleşmesine izin veremez” dedi. Ancak Senato’nun Ağustos tatilinden önce çok sayıda yasayı oylaması planlandığından, tasarının Eylül ayında milletvekilleri dönmeden önce gündeme gelmesi pek olası görünmüyor. Milletvekilleri, Senato’nun yıllık savunma politikası yasa tasarısı olan Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası’nın son versiyonunda Karadeniz stratejisine atıfta bulundu. Bir Senato yardımcısı, Ulusal Savunma Yetki Yasası’nı bir araç olarak kullanmak da dahil olmak üzere, tasarının bazı unsurlarını yıl sonundan önce geçirebilecekleri konusunda umutlu olduklarını söyledi.
Serbestçe konuşabilmek için adının açıklanmasını istemeyen yardımcısı, “Zemin değişken olduğu için tüm seçeneklere bakıyor ve değerlendiriyoruz” dedi. “Uzmanlar geçtiğimiz Ekim ayında Kongre üyelerini (/s/715444/experts-raise-alarm-bells-incongress-over-europes-most-contested-domain/) ABD’nin bölgedeki müdahalesini arttırması gerektiği konusunda uyarmaya başladı. Ancak bu çağrılar geçtiğimiz aylarda Rusya’nın Karadeniz’i kullanarak kritik tahıl sevkiyatları da dahil olmak üzere komşusunun ihracatını kesmesiyle daha da acil hale geldi. Kongre 2019’da yönetimin Doğu Akdeniz’e yönelik güvenlik politikasını şekillendiren bir yasa çıkardı. Şimdi milletvekilleri Biden yönetiminin Karadeniz’i de ciddiye almasını istiyor. Avrupa ve NATO’dan sorumlu eski savunma bakan yardımcısı Ian Brzezinski, “Yapmaya çalıştıkları şey, ABD hükümetini yapmadığı bir şeyi yapmaya, yani Karadeniz bölgesi için kapsamlı bir strateji oluşturmaya zorlamak,” dedi. “Bu bölge Transatlantik topluluğu ile Putin’in rövanşist hırsları arasındaki en sıcak çatışma noktası. İnsanlar ABD’nin yaklaşımında geçici bir boyut olmasından endişe ediyor.” Milletvekilleri yönetimden Karadeniz bölgesinde Avrupa Birliği ve NATO ile işbirliğini güçlendirmesini ve bu işbirliğini tutarlı, uzun vadeli bir planın parçası haline getirmesini istiyor. Şubat ayında savaşın başlamasından bu yana NATO ittifakı Doğu Avrupa’da dört yeni savaş grubu kuracağını açıkladı. Karadeniz bölgesinde hem NATO hem de Avrupa Birliği üyesi olan tek ülkeler olan Bulgaristan ve Romanya’nın her biri kendi muharebe grubuna sahip olacak. Önerilen yasa, Biden yönetimine bu ülkelerde NATO ve AB ile askeri yardım ve koordinasyonu artırmaya yönelik kurumlar arası bir strateji geliştirmesi için 360 gün süre verecek. Ayrıca Biden yönetiminin bölgede güvenlik ve demokrasiyi geliştirme çabalarını özetleyen kurumlar arası bir rapor hazırlamasını gerektirecek.Ukrayna, Romanya, Bulgaristan ve Gürcistan’a yapılan askeri yardımlar da artacak. Karadeniz’deki Odessa şehrini temsil eden Ukraynalı parlamento üyesi Oleksii Goncharenko, ABD’nin bu sularda da askeri varlık göstermesi gerektiğini söyledi. “ABD’nin Karadeniz’deki varlığı daha büyük olmalı. Romanya ve Bulgaristan ABD’nin daha fazla varlığından memnuniyet duyacaktır” diyen Goncharenkosa, ülkesindeki savaşla ilgili olarak milletvekilleri, Dışişleri Bakanlığı yetkilileri ve silah üreticileriyle bir araya geldiği Washington ziyareti sırasında şunları söyledi: “En iyi şey askeri bir varlık olacaktır. Karadeniz’i güvende tutmak için ikinci en iyi şey ise askeri tedarik, zıpkınlar ve diğer silahlar, [ve] insansız hava araçlarıdır.”
Birçok uzman ABD’nin Güney Çin Denizi’nde olduğu gibi Karadeniz’de de seyrüsefer serbestisinin uygulanmasına yardımcı olması çağrısında bulundu. Ancak Washington’un NATO müttefiki Türkiye’den Karadeniz’e dönüşümlü olarak savaş gemisi göndermesi için yeşil ışık alması gerekecek.ABD’nin Türkiye ile ilişkilerini düzeltmesi Washington’da gündemin üst sıralarında yer alıyor. Serbestçe konuşmak için arka planda konuşan Cumhuriyetçi bir yardımcı, Romney’nin Biden yönetiminin Türkiye’nin “NATO’ya bağlı kalmasını” sağlamayı bir öncelik haline getirmesi gerektiğine inandığını söyledi. Önerilen yasa, ABD’yi, NATO ittifakının sık sık başını ağrıtan bir müttefik olan Türkiye ile güven ve daha iyi ikili ilişkiler kurma çabalarını araştırmaya yönlendiriyor.
Şu anda Human Rights First adlı kuruluşa danışmanlık yapan emekli korgeneral Ben Hodges, “Birçok yönetim döneminde Türkiye ile ilgili kötü kararlar aldık ve şu anda Türkiye ile olan ilişkilerimiz berbat” dedi. “Ukrayna’yı bir ada olarak düşünmeye başladık. Politik kararların bağlanabileceği bir strateji yoktu. Türkiye Ukrayna’daki savaşta önemli bir rol oynadı, çünkü kısmen 1936 Montreaux Sözleşmesi’ni kullanarak yeni Rus savaş gemilerinin Karadeniz’e girmesini engelledi. Sözleşmedeki hükümler, Ukrayna ordusunun Rus Karadeniz Filosu’nun amiral gemisi Moskva’yı batırdığını iddia etmesinden sonra bile, Rusya’nın Odesa gibi Ukrayna şehirlerine amfibi saldırılar düzenlemesine izin verecek şekilde deniz varlığını yenilemesini imkansız hale getirdi.Türkiye ayrıca Karadeniz’den Akdeniz’e açılan tek su yollarını da kontrol ediyor. Bu da ABD ve müttefiklerinin Rus deniz hareketlerini kontrol etmek istemeleri halinde Ankara ile ilişkilerini stratejik öneme sahip kılıyor.D.C. merkezli Atlantik Konseyi’nde ulusal güvenlik uzmanı olan Alp Sevimlisoy, NATO’nun bölgedeki Rusya gibi düşmanlara karşı daha saldırgan bir pozisyon alabilmesi için Türkiye’nin ABD’den F-35 savaş uçakları gibi daha gelişmiş silahlar alması gerektiğini söyledi. “F-35’in Türk silahlı kuvvetlerine verilmesi sadece Türk hava kuvvetlerine bir iltifat değil. ABD’nin Karadeniz’deki stratejik kabiliyetlerine de bir iltifattır çünkü bu F-35’ler Rusya Federasyonu’na karşı NATO’nun uyumlu yapısının bir parçası olacaktır,” dedi Sevimlisoy. “Ayrıca Patriot füze sistemleriyle de tamamlanmaları gerekiyor. “Türkiye’nin 2019’da Rus S-400 füze savunma sistemini satın alma yönündeki provokatif kararı, F-35 savaş uçağı programından men edilmesine neden oldu. Ancak Türkiye ABD’den yeni F-16 savaş uçakları satın almayı da talep etti ve Biden yönetimi satış konusunda Kongre’ye danışıyor. Kongre’nin kilit üyeleri Türkiye’ye jetlerin verilip verilmemesi konusunda ikiye bölünmüş durumda (/s/717716/turkeys-opposition-to-nato-enlargement-could-derail-sales-offighter-jets/). Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Suriye’de Rusya ve İran gibi ABD’nin hasımlarıyla birlikte çalışmaya istekli olduğunu göstererek Washington’da dikkatleri üzerine çekmişti.ABD’nin yeni Karadeniz yasası sadece askeri nitelikte değil. Aynı zamanda ABD Kalkınma Finansmanı Kurumu’nun Gürcistan, Ukrayna ve Romanya’da bölgesel ofisler açmasını da öngörüyor.DFC 2019 yılında düşük ve orta gelirli ülkelerdeki altyapı ve kalkınma projelerini finanse etmek üzere kuruldu. Ancak misyonu Washington’da tartışma konusu olmuştur (/s/715201/us-foreign-aid-caught-in-tug-of-war-over-chinese-tech/)Bazıları DFC’nin Doğu Avrupa’daki Rusya ve Çin etkisine karşı kullanılması gerektiğini savunmaktadır. Diğerleri ise daha temel kalkınma yardımlarına ihtiyaç duyan düşük gelirli ülkeler için ayrılması gerektiğini söylüyor. “Senatör Shaheen, DFC’nin ulusal güvenlik çıkarlarımızı ve kalkınma gündemimizi ilerletmek için bir araç olarak kullanılması gerektiğine gerçekten inanıyor,” dedi bir yardımcı. “Bunun bir parçası olarak, DFC’nin Kafkaslar da dahil olmak üzere Avrupa’da daha büyük bir rol oynamasına ihtiyacımız var. “Birçok uzman ABD’nin bu konular üzerinde yıllar önce düşünmüş olması gerektiğini savunuyor. Yine de Brzezinski kanun yapıcıların bu konuyu şimdi ele almalarını cesaret verici bulduğunu söyledi. “Bir stratejiye sahip olmak için hiçbir zaman geç değildir,” dedi Brzezinski. “Net bir strateji, planların ve hedeflerin net bir şekilde ifade edilmesi gerçekten faydalı olabilir.”
Kaynak: National Journal
