Tarih: Kasım 7, 2023

NATO Ukrayna’yı İttifaka Hızlı Bir Şekilde Dahil Etmiyor

Fotoğraf: AA
NATO liderleri arasında Salı günü varılan anlaşmada üyeliğin Ukrayna’yı da kapsayacak şekilde genişletilmesine ilişkin bir zaman çizelgesi yer almaması Kiev’in eleştirilerine neden oldu. NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg Ukrayna’nın üyeliği…

NATO liderleri arasında Salı günü varılan anlaşmada üyeliğin Ukrayna’yı da kapsayacak şekilde genişletilmesine ilişkin bir zaman çizelgesi yer almaması Kiev’in eleştirilerine neden oldu.

NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg Ukrayna’nın üyeliği konusunda daha temkinli ve yavaş bir yaklaşım benimsenmesi kararını savundu.

Litvanya’nın Vilnius kentinde düzenlenen NATO zirvesinde konuşan Stoltenberg, “Müttefiklerin bugün üzerinde mutabık kaldıkları şey, Ukrayna’ya verilen desteğin sürekliliği konusunda güçlü, birleşik ve olumlu bir mesajın yanı sıra üyeliğe giden yol konusunda da olumlu bir mesajdır” dedi.

Ukrayna, ittifaka katılımı hızlandırmama ya da net bir takvim sunmama kararını Rusya’yı cesaretlendiren bir ret olarak görüyor.

Daha ayrıntılar netleşmeden Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ülkesinin “saygıyı hak ettiğini” söyledi.

“Ne davet ne de Ukrayna’nın üyeliği için bir zaman çerçevesi belirlenmemesi eşi benzeri görülmemiş ve saçma bir durum” diye tweet attı.

Salı günü varılan ve bir bildiride yer alan anlaşma, NATO ile birlikte çalışabilirliği arttırmak için Ukrayna’ya çok yıllı yardım, siyasi bağları geliştirmek için yeni bir konsey ve ittifaka katılmak için bir dizi siyasi ve askeri reformu içeren üyelik eylem planının (MAP) kaldırılmasını içeriyor.

NATO’nun Bükreş Dokuzlusu olarak bilinen Doğu Avrupalı müttefikleri Ukrayna’nın ittifaka daha hızlı bir şekilde katılmasını destekliyor. Ancak diğer müttefikler daha temkinli.

Başkan Biden bu ay Ukrayna’nın yolsuzlukla mücadele ve demokratik reform standartlarını karşılaması gerektiğini belirterek daha yavaş bir yaklaşımı savundu.

ABD ayrıca Rusya ile savaş sürerken Ukrayna’yı NATO’ya dâhil etmekten de endişe duyuyor zira böyle bir adım müttefikleri Moskova ile doğrudan karşı karşıya getirecek bir savunma maddesini tetikleyebilir.

NATO uzmanı ve Atlantik Konseyi Milenyum Üyesi Alp Sevimlisoy, Ukrayna’nın NATO’ya dahil edilmesi halinde Rusya’nın savaşı durdurabileceğini savundu. Sevimlisoy, Rusya’yı caydırmak için Kiev’in ittifaka katılmasını sağlayacak 12 ya da 16 aylık bir planı destekledi.

The Hill’e verdiği demeçte, “Askeri olarak yaptığımız şey, Rusya’nın kendi yerine konması gibi bir emsalin oluşmamasını sağlamaktır” dedi.

Yine de Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in çatışma sırasında nükleer silahları şantaj olarak kullanması nedeniyle nükleer savaş konusunda endişeler var.

Zelensky NATO’nun Ukrayna Planından Neden Memnun Değil?

NATO Ukrayna’ya Batı güvenlik ittifakına daha yumuşak bir giriş yolu önerdi ancak Kiev’in üyeliği için net bir takvim vermekten kaçınarak milyonlarca Ukrayna vatandaşının ve Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky’nin umutlarını suya düşürdü.

Ukrayna halen Avrupa’da Rusya’ya karşı büyük bir savaş verdiğinden, bu ülkenin yakın zamanda ittifaka katılması, ABD ve müttefiklerini de çatışmanın içine çekecek bir savunma maddesini tetikleyecektir.

NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg’in önerdiği çözüm Ukrayna’ya verilen destek ve ilişkilerin güçlendirilmesini, Kiev’le özel olarak çalışacak yeni bir konseyin kurulmasını ve ittifaka katılım için prosedürel bir adımın kaldırılmasını içeriyor.

Stoltenberg Salı günü Litvanya’nın Vilnius kentinde düzenlenen NATO zirvesinde yaptığı açıklamada “Müttefiklerin bugün üzerinde mutabık kaldıkları husus, Ukrayna’ya sürekli destek konusunda güçlü, birleşik ve olumlu bir mesajın yanı sıra üyeliğe giden yol konusunda da olumlu bir mesajdır” dedi.

Zelenskiy öneriyi, Rusya’yı cesaretlendireceğini söylediği üyeliğe doğru doğrudan bir zaman çizelgesi oluşturmadığı için sert bir şekilde eleştirdi. Ukraynalı lider ülkesinin “saygıyı hak ettiğini” ve “ne davet ne de Ukrayna’nın üyeliği için bir zaman çerçevesi belirlenmemesinin eşi benzeri görülmemiş ve saçma” olduğunu söyledi.

George Washington Üniversitesi’nde Rusya ve uluslararası güvenlik konusunda uzman bir profesör olan Michael Purcell, Ukrayna’nın üyeliğinin sağlanmasından “daha azının” Ukrayna için hayal kırıklığı olacağını, ancak kararın sürpriz olmadığını söyledi.

Purcell The Hill’e verdiği demeçte “NATO’nun iş yapma şekli bu” dedi. “Zelenskiy’nin de sakin bir anında bu sonuca şaşırmayacağını düşünüyorum.”

Yine de Ukrayna’nın NATO hedeflerine vurulan darbe Kiev için özellikle üzücü oldu çünkü halkı ittifakın bu hafta Vilnius’ta yapılacak zirvesinde bir ilerleme kaydetmeyi umuyordu.

Karar kesinleşmeden önce Ukrayna parlamentosu üyesi Oleksiy Goncharenko “milyonlarca Ukraynalı bugün Vilnius’a umutla bakıyor” dedi.

Goncharenko Salı günü düzenlediği basın toplantısında Stoltenberg’e “NATO’dan Ukrayna’ya ‘davet’ ya da ‘davet etmek’ kelimesini görmek istiyoruz” dedi. “Bu Ukraynalıların moralini son derece yükseltecektir. Eğer bu gerçekleşmezse, bu gerçekten moral bozucu olur.”

Ukrayna NATO’ya katılma konusundaki ilgisini ilk kez 2002 yılında dile getirmiş ve altı yıl önce ittifak liderliği tarafından denetlenen bir dizi siyasi ve askeri reformu içeren resmi bir Üyelik Eylem Planı (MAP) süreci çağrısında bulunmuştu.

Rusya’nın 2014 yılında Kırım Yarımadası’nı Kiev’den ilhak etmesi, Ukrayna’nın doğusunda ayrılıkçı bir savaşı körüklemesi ve 2022’de işgal etmesinin ardından MAP çağrıları arttı.

Ukraynalılar şimdi uzun bir savaş ihtimaliyle karşı karşıya. Ukrayna’nın geçen ay başlattığı karşı taarruz, yerleşik Rus güçlerine karşı sadece kademeli bir ilerleme sağladı.

NATO uzmanı ve Atlantik Konseyi’nde milenyum jeopolitik stratejisti olan Alp Sevimlisoy, Batı ittifakının Avrupa’nın güvenliğini arttırmak için 12 ila 16 ay içinde Ukrayna’yı kabul etme planını açıklaması gerektiğini söyledi.

Sevimlisoy, “Rusya Federasyonu’nun ne yapmaya çalıştığına baktığımızda, ister Ukrayna’ya ister Baltık ülkelerine karşı olsun, bizden bir yanıt almadan saldırmaya devam edebilmesini sağlamayı amaçladığını görüyoruz” dedi. “Dolayısıyla bizim yaptığımız ve askeri olarak yaptığımız şey, Rusya’nın kendi yerine konması gibi bir emsalin oluşmamasını sağlamaktır.”

Anlaşma bunun yerine NATO ile birlikte çalışabilirliği arttırmak için çok yıllı bir yardım programı, siyasi bağları güçlendirmek ve karar alma mekanizmasını geliştirmek için bir NATO-Ukrayna konseyi kurulması ve MAP’ın bir gereklilik olarak kaldırılmasını içeriyor.

Bazı analistler anlaşmanın Ukrayna ile işbirliğini ve birlikte çalışabilirliği geliştirmek için çok az şey yaptığını, halihazırda Kiev’e en iyinin en iyisini eğittiklerini ve sağladıklarını söyledi. MAP şartının kaldırılması, Ukrayna hala yolsuzluk ve demokratik zorluklarla mücadele ettiği için güçlü bir gözetim gücünü ortadan kaldırıyor ve zor durumdaki ülkeyi kabul etme konusunda ittifak içindeki bölünmüşlüğü yansıtıyor.

NATO Salı günü yayınladığı bir bildiride Ukrayna’nın geleceğinin örgütte olduğunu ve koşullar uygun olduğunda kabul edileceğini kabul etti, ancak bu koşulların ateşkes gibi jeopolitik bir hedefi içerip içermediği belli değil.

Başkan Biden, Ukrayna için daha hızlı bir yolu desteklemediğini, öncelikle yolsuzlukla mücadele ve demokratik süreçlerin ele alınması gerektiğini söyledi.

Biden ayrıca Ukrayna’yı savaş sırasında ittifaka kabul etmenin mümkün olmadığını, bunun 5. Madde’nin devreye girmesi ve NATO üyelerinin Rusya’ya karşı çatışmaya katılması riskini doğuracağını vurguladı. Beyaz Saray bu iddiasını Salı günü de tekrarladı.

George Washington Üniversitesi’nden Purcell, 5. Maddenin aynı zamanda bir NATO üyesinin saldırıya uğraması halinde müttefiklerin “gerekli gördüğü şekilde harekete geçebileceğini” söyleyen bir madde içerdiğini ve bunun Rusya ile topyekûn savaş anlamına gelmeyecek şekilde yorumlanabileceğini belirtti.

Ancak Purcell, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in nükleer silahları şantaj olarak kullanan ve giderek istikrarsızlaşan bir lider haline gelmesi nedeniyle Ukrayna’yı kabul etmenin riskli olduğunu kabul etti.

“NATO’nun liderliğiyle kesinlikle empati kuruyorum” dedi. “Eğer kırmızı düğmenin olduğu masada oturan adam sizseniz, bu farklı bir hesaptır.”

Akdeniz, Biden’a İttifakları Güçlendirmek İçin Olgun Bir Fırsat Sunuyor

Şaşırtıcı görünse de, dünya çapında pek çok insan Amerika’nın küresel liderliğinin en iyi günlerinin hala gelmediğine inanıyor. Özellikle Akdeniz bölgesi, Latince “Amerikan Barışı” anlamına gelen Pax Americana’nın onlarca yıllık faydalarının yaygın olarak kabul edildiği ve hatta el üstünde tutulduğu bir bölgedir. Bu bölgenin liderleri, hegemonik hırsları olan alternatif güçlerin yükselişi de dahil olmak üzere mevcut ve yeni ortaya çıkan tehditlere yanıtlarını planlarken Washington’a dönüyorlar. Gerçekten de Akdeniz daha az değil daha fazla Amerika için haykırıyor. Çin, Rusya ve bölgesel güçlerin eylemleri, yanlış bir şekilde ele alındığında Amerika’nın rakiplerinin bölgede istenmeyen göreceli bir avantaj elde etmesine neden olabilecek bir dizi koşul yarattığından, Amerika’nın bölgesel liderliğini teyit etmek ve güçlendirmek için harekete geçmesinin zamanı gelmiş olabilir.

Akdeniz bölgesi bu satranç tahtasında önemi giderek artan bir taş ve on yıllardır süren Pax Americana’nın (20. yüzyıl boyunca Amerikan liderliğinin jeopolitik açılımları ve özellikle Marshall Planı gibi programlar aracılığıyla sağlanan barış dönemi) faydalarının yaygın olarak kabul edildiği ve hatta el üstünde tutulduğu bir bölge.

Amerika’nın Akdeniz’deki etkisi NATO üzerine inşa edilmiştir. Avrupalı ve Türk üye devletler kuzey kıyılarının neredeyse tamamını kapsamaktadır. Amerika’nın Akdeniz’deki diğer ana müttefiki İsrail ile birlikte bu ülkeler Amerika’nın kültürünün, yönetiminin ve sorun çözme yaklaşımının çoğunu DNA’larına işlemişlerdir. Ulusal kimliğin kendine özgü işaretleri varlığını sürdürmektedir, ancak bölgedeki ulusların bugün, geçen yüzyılın herhangi bir aşamasında olduğundan daha fazla ortak noktaya sahip oldukları söylenebilir. Amerika’nın yumuşak gücü hiç bu kadar büyük olmamış olsa da, NATO örgütü ve komuta yapıları da bölge siyasetini şekillendirmiştir ve hiçbir yerde Türkiye’de olduğu kadar büyük olmamıştır.

Bugün bile Türk devlet politikası ve askeri bütçeleri, Amerika’nın Akdeniz, Levant ve Batı Asya’daki müttefiklerini korumak için gücünü yansıtacağı yönündeki 1980 Carter Doktrini tarafından şekillendirilmeye devam etmektedir. Amerika bölgeye elini uzattığında, kendisini istekli ortaklarla konuşurken buluyor. Bu devlet adamlarından biri de, kariyerini Türkiye’nin NATO ile ilişkilerini şekillendirmekle geçiren ve Türkiye’nin bir sonraki cumhurbaşkanı olarak Cumhurbaşkanı Recep Erdoğan’ın yerine geçebilecek en iyi konumda olan ve Türkiye’nin bölgede önemli bir güç olarak konumlanmasından yararlanan Savunma Bakanı eski Orgeneral Hulusi Akar’dır.

Bu bölgelerde Amerikan gücünün azalmakta olduğunu söylemek saçma görünüyor. Başta Türkiye, İsrail, İtalya, İspanya ve Fransa olmak üzere Amerika’nın müttefikleri, NATO gibi Amerika tarafından inşa edilen ve finanse edilen platformları her zamankinden daha fazla işbirliği yapmak için kullanıyor. Ancak bölgedeki bu coşkunun ortasında ABD’nin etkisinin azalmasına izin vermesi hata olur. Çin’in Yunanistan’ın Pire limanını satın alması, Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi için Akdeniz’de bir uç nokta oluşturuyor ve yükselen bir güç için Amerika’nın çevrelenmesini gerektiren stratejik bir varlık. Rusya da büyüyen bir tehdit. Moskova’nın Kırım’ı ilhakı Rusya’yı Karadeniz’deki en güçlü güç haline getirdi ve Tartus’ta Rusya’nın Akdeniz filosuna ev sahipliği yapan Suriye, yayılmacı ve kendine güveni giderek artan bir Kremlin’e derinden bağlı. Amerika NATO’nun Batı ve Güney cephelerine yeniden yatırım yapmalıdır, sadece bu büyüyen güçlere kıyasla bölgedeki mevcut göreceli etkisini korumak için bile olsa.

Amerika’nın bölgedeki konumunu değiştirecek ikinci önemli kaynak Türkiye’nin büyük projesi olan İstanbul kanalının inşasıdır. Kanal 2028 yılında açılacak ve Akdeniz ile Karadeniz arasındaki trafiği iki katına çıkaracak. Atatürk döneminde oluşturulan ve Akdeniz ile Karadeniz arasındaki ticari ve askeri deniz trafiğini düzenleyen 1936 Montrö Sözleşmesi, İstanbul Boğazı’nın doğal su yolları ile sınırlıdır ve başlangıcından bu yana barışı başarıyla korumuştur.

Amerika ve NATO müttefikleri Montrö’nün yeni kanalı da kapsayacak şekilde genişletilmesini mi istemeli, yoksa altyapıyı finanse ederken Rus askeri geçişlerini sınırlamak için Türkiye ile ortaklık mı yapmalı?

Montrö şu anda Karadeniz devletlerinin statükosunu mümkün kılarken, İstanbul Kanalı Soğuk Savaş sonrası gerçeklerle uyumlu bir “güncellemeyi” mümkün kılacaktır. Kanalın bir Amerikan müttefiki tarafından inşa edildiği göz önüne alındığında, NATO ve Pentagon stratejistlerinin bu yeni dengesizlik kaynağına yaklaşımlarını Amerika’nın göreceli avantajını güçlendirecek ve bu durumun Amerika’nın algılanan gerilemesiyle sonuçlanmasını önleyecek şekilde düzenlemeleri hayati önem taşımaktadır.

Moskova da Batı Avrupa ile ilgili oyunun kurallarını değiştiriyor. Rusya’nın Baltık deniz tabanından geçen yeni doğalgaz boru hattı Nord Stream 2, NATO ittifakında kritik bir zayıflık noktası yaratma potansiyeline sahip. Almanya ve Avrupa’nın büyük bölümü Rus gazına her zamankinden daha fazla bağımlı hale gelirken, Avrupa hükümetlerinin kendi evlerini ısıtmak ile Washington’la ittifak arasında seçim yapmak zorunda kalacağı bir durum ortaya çıkabilir. Yine Akdeniz’de potansiyel bir karşı ağırlık yatmaktadır.

Amerika’nın elini çabuk tutması ve Akdeniz bölgesi için tutarlı, uzun vadeli bir strateji oluşturması gerekiyor. Muhtemelen şimdi Amerika’nın tüm Akdeniz’i tek bir askeri komuta altına almasının zamanıdır: Amerika’nın Akdeniz’i şu anda üç askeri komutanlık arasında bölmesinin sulandırıcı etkisinin yerini alacak bir MEDCOM.

ABD’nin bölgedeki uzun vadeli taahhüdüne ilişkin kesin bir niyet beyanına örnek olarak, müttefik bölgeler arasında stratejik olarak dağıtılmış “kurallara dayalı düzeni” sürdürme hedefiyle tutarlı olarak Akdeniz Havzası’na güçlendirilmiş nükleer caydırıcılık yerleştirilmesi verilebilir.

Bir diğer iddialı plan ise Amerika’nın politikaları daha etkin bir şekilde bütünleştirmek, ticareti teşvik etmek, kaynakları paylaşmak ve Washington’dan Ankara’ya Batı’da benimsenen değerlere desteği güçlendirmek için bir Akdeniz Birliği’nin kurulmasına öncülük etmesidir. Amerikan sermayesi, İstanbul kanalının inşasından sonra ihtiyaç duyulan depoları ve demiryolu, karayolu ve denizyolu altyapısını finanse etmek için kullanılabilir. Askeri tedarik konusunda bölge çapında koordinasyon, Türkiye’nin Rus S-400’leri satın alması gibi anlaşmazlıkları çözecek ve Patriot Füze Savunma sistemleri ve F-35 programı da dahil olmak üzere Amerikan askeri teknolojisi için cazip bir pazar büyüklüğü sağlayacaktır.

Akdeniz’de bölgesel işbirliği hızla ivme kazanıyor. Bir Akdeniz Birliği mevcut yapılar üzerine inşa edilecek ve açık bir kapıyı zorlayacaktır. Boru hattında bu kadar çok değişim varken Amerika harekete geçmezse görevlerini ciddi şekilde ihmal etmiş olur. Harekete geçmenin ödülü, güçlenmiş bir bölge, daha güçlü bir Amerika ve jeopolitik satranç tahtasından Rusya ve Çin için potansiyel ödüllerin kaldırılması, dolayısıyla hem Akdeniz’de hem de dünya genelinde Pax Americana’nın yeniden başlatılması için katalizör olacaktır.

Alp Sevimlisoy, merkezi Londra’da bulunan gelişmekte olan piyasalara odaklı çeşitlendirilmiş bir şirket olan Asthenius Capital’in CEO’su ve merkezi Washington DC’de bulunan Atlantik Konseyi’nde Milenyum Araştırmacısıdır. Sevimlisoy aynı zamanda Akdeniz üzerine uluslararası yayınları olan bir jeopolitik stratejisttir ve bölgesel birlikçilik ve savunma politikası konularına odaklanmaktadır. Bayes Business School’da (eski adıyla Cass Business School) danışma kurulu üyesidir.

Peter Woodard, NATO içindeki hareketli parçalara ve bölgedeki genişletilmiş rol potansiyeline jeopolitik olarak odaklanan Kanadalı-İngiliz bir yöneticidir. Meksika’daki paydaşlara Batı girişimlerini desteklemedeki rolü konusunda danışmanlık yaparak önemli bir zaman geçirmiştir.

 

Kaynak: The Hill

DEVAMINI OKU KAPAT